前往新版
2016年3月5日，一年一度的政府工作报告由李克强总理如期发布。
与此同时，作为中国多层次资本市场的重要一环，近期表现低迷的新三板正苦盼政策甘霖。
犀牛之星（ipo3.com）注意到，继去年的“大众创业、万众创新”后，此次的2016《政府工作报告》中又有多处政策可能会对新三板2016年走势产生影响。
在这里，犀牛之星试图管中窥豹，特别为您盘点出了那些可能给新三板带来“机遇与挑战”的政策表述。
1、在对2015年的回顾时，李克强总理提到，“发展新动能正加快成长”。
2015年，创新驱动发展战略持续推进，互联网与各行业加速融合，新兴产业快速增长。大众创业、万众创新蓬勃发展，2015年新登记注册企业增长21.6%，平均每天新增1.2万户。新动能对稳就业、促升级发挥了突出作用，正在推动经济社会发生深刻变革。
（犀牛哥按：以互联网为代表的“新经济”对经济的拉动与推动社会变革的作用得到了再次肯定。未来，“新经济”必将获得更多政策支持，而很多新三板挂牌企业正是中国“新经济”的杰出代表。）
2、报告还提到，“2015年，政府围绕激发市场活力，加大改革开放力度”。
政府持续推动结构性改革。深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革。取消和下放311项行政审批事项，取消123项职业资格许可和认定事项，彻底终结了非行政许可审批。工商登记前置审批精简85%，全面实施三证合一、一照一码。群众和企业办事更加方便，全社会创业创新热情日益高涨。
同时，政府聚焦提质增效，推动产业创新升级。制定实施创新驱动发展战略纲要和意见，出台推动大众创业、万众创新政策措施，落实“互联网+”行动计划，增强经济发展新动力。一大批创客走上创业创新之路。
（犀牛哥按：随着简政放权进一步深入，创业创新热情无疑将被进一步激发，而新三板的未来，正属于那些心怀梦想，走在创业路上的创业者。）
3、 在对“十三五”时期主要目标任务和重大举措的阐述时，报告提到，“中国将保持经济中高速增长，推动产业迈向中高端水平”。
预计“十三五”时期，中国经济的年均增长保持在6.5%以上。到2020年，先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业比重大幅提升，全员劳动生产率从人均8.7万元提高到12万元以上。
政府会培育壮大一批有国际竞争力的创新型领军企业。持续推动大众创业、万众创新。促进大数据、云计算、物联网广泛应用，加快建设质量强国、制造强国。
为此，政府将加快新旧发展动能接续转换，推动新技术、新产业、新业态加快成长，以体制机制创新促进分享经济发展，建设共享平台，做大高技术产业、现代服务业等新兴产业集群，打造动力强劲的新引擎。
（犀牛哥按：有了中国经济的持续健康发展，才有中国中小企业的持续萌芽与发展，在新旧动能的接续转换中，中小企业汇聚的新三板有很大可能会诞生一批有国际竞争力的创新型领军企业，未来的BAT会出现在新三板上么？）
4、2016年，中国经济发展的主要预期目标是：国内生产总值增长6.5%—7%。为了实现这一点，政府将适度扩大财政赤字，“主要用于减税降费，进一步减轻企业负担”。
2016年，政府将全面实施营改增，即从5月1日起，将试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业，并将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围，确保所有行业税负只减不增。
其次，政府将取消违规设立的政府性基金，停征和归并一批政府性基金，扩大水利建设基金等免征范围。
再次，政府将18项行政事业性收费的免征范围，从小微企业扩大到所有企业和个人。实施上述政策，今年将比改革前减轻企业和个人负担5000多亿元。
（犀牛哥按：继续给企业“减负”，仅这一点，就不知道有多少新三板企业要给总理点赞。）
5、2016年，政府要“深化金融体制改革”。
加快改革完善现代金融监管体制，提高金融服务实体经济效率，实现金融风险监管全覆盖。深化国有商业银行和开发性、政策性金融机构改革，发展民营银行，启动投贷联动试点。推进股票、债券市场改革和法治化建设，促进多层次资本市场健康发展，提高直接融资比重。适时启动“深港通”。建立巨灾保险制度。
规范发展互联网金融。大力发展普惠金融和绿色金融。加强全口径外债宏观审慎管理。扎紧制度笼子，整顿规范金融秩序，严厉打击金融诈骗、非法集资和证券期货领域的违法犯罪活动，坚决守住不发生系统性区域性风险的底线。
（犀牛哥按：截至3月5日，新三板上已有多达132金融企业。而在去年，PE、VC、小贷公司等这些暂时在A股受到限制的金融企业一窝蜂地来到了新三板上，疯狂融资的同时，引发了一系列质疑，类金融企业挂牌在此背景下已被暂停。如今，政府再次强调金融服务实体经济效率，PE在新三板的疯狂吸金问题在今年有望得到解决。）
6、2016年，要“充分释放全社会创业创新潜能。着力实施创新驱动发展战略，促进科技与经济深度融合，提高实体经济的整体素质和竞争力”。
一是强化企业创新主体地位。落实企业研发费用加计扣除，完善高新技术企业、科技企业孵化器等税收优惠政策。支持行业领军企业建设高水平研发机构。加快将国家自主创新示范区试点政策推广到全国，再建设一批国家自主创新示范区、高新区，建设全面创新改革试验区。
二是发挥大众创业、万众创新和“互联网+”集众智汇众力的乘数效应。打造众创、众包、众扶、众筹平台，构建大中小企业、高校、科研机构、创客多方协同的新型创业创新机制。建设一批“双创”示范基地，培育创业服务业，发展天使、创业、产业等投资。
三是深化科技管理体制改革。扩大高校和科研院所自主权，砍掉科研管理中的繁文缛节。实施支持科技成果转移转化的政策措施，完善股权期权税收优惠政策和分红奖励办法，鼓励科研人员创业创新。
更好激发非公有制经济活力。大幅放宽电力、电信、交通、石油、天然气、市政公用等领域市场准入，消除各种隐性壁垒，鼓励民营企业扩大投资、参与国有企业改革。在项目核准、融资服务、财税政策、土地使用等方面一视同仁。依法平等保护各种所有制经济产权。
（犀牛哥按：对于仍处在成长期的绝大部分新三板企业来说，高新技术企业、科技企业孵化器等税收优惠政策都是实实在在的好处。而电力、电信、交通、石油、天然气、市政公用等领域市场准入放宽后，新三板公司在这些垄断而又暴利的行业里也有望分得一杯羹。）
